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Carta enviada por SEO/BirdLife al Ministerio de Medio Ambiente
Ilmo. Sr. Director General de Evaluación y Calidad Ambiental Madrid, 7 de diciembre de 2001 Estimado Sr. Glaría: Nos ponemos en contacto con Ud. para hacerle llegar nuestra preocupación por el proyecto de la carretera N-430 entre Puerto Peña y Puerto de los Carneros (Badajoz), promovido por la Dirección General de Carreteras del Ministerio de Fomento. El proyecto afecta gravemente a las aves de la Pedriza de Puerto Peña, área protegida desde enero de 1990 como ZEPA ('Embalse de Orellana y Sierra de Pela'); y de la solana de la Sierra del Escorial, protegida como LIC en 2001 (Ver mapa del ANEXO I e informe ornitológico en el ANEXO II). Ambos enclaves se encuentran incluidos en el Área Importante para las Aves (IBA) núm. 283 'Embalse de Puerto Peña-Valdecaballeros'. El caso se remonta años atrás, cuando en 1993 la Dirección General de Política Ambiental del Ministerio de Obras Públicas, Transportes y Medio Ambiente, emitió una Declaración de Impacto Ambiental favorable (Resolución de 5 de abril de 1993, hecha pública en el BOE de 26 de mayo de 1993). La opción elegida (denominada b.1) requiere la construcción de un viaducto de 800 metros de longitud y de 50 metros de altura sobre el río Guadiana, frente a la Pedriza de Puerto Peña, y continuaría a media ladera por la solana, recorriendo la Sierra del Escorial, a una cota media de 450 m. en zonas de ladera y notable pendiente, a través de 13 km. de nueva construcción, implicando desmontes del orden de 15 metros de talud. Destacamos que el estudio informativo incluía una alternativa ambientalmente viable, denominada a), por Talarrubias, siguiendo una carretera ya existente. Inexplicablemente la Declaración de Impacto Ambiental autorizó como más favorable ambientalmente la alternativa b.1 por la solana de la Sierra del Escorial, aunque establecía una larga lista de condicionantes y de informes ambientales adicionales. Es reseñable que el Estudio de Impacto Ambiental del proyecto no se ajusta a los contenidos mínimos exigidos por la legislación vigente, tal y como se reconoce en la propia Declaración de Impacto Ambiental en su anexo III: <<Análisis de contenido: El Estudio de impacto ambiental
aporta una descripción ecológica muy elemental, sin definición
de la geomorfología de la zona ni mención a áreas
de erosión potencial o activa, o afecciones al régimen
hídrico y calidad de las aguas. Adolece de cartografía
de base. En la descripción tipológica de suelos apenas
se hace mención de los usos potenciales de los mismos. La vegetación
es analizada muy someramente, listando algunas especies indicadoras
o codominantes, sin dar valoraciones cualitativas o cuantitativas. En opinión de SEO/BirdLife, aunque el proyecto cuenta con la preceptiva Declaración de Impacto Ambiental favorable, ésta se emitió hace ahora 8 años y con explícitas referencias a las graves carencia y escasa calidad del Estudio de Impacto Ambiental. Además, en estos ocho años, ha habido sustanciales mejoras en la cobertura por la Red Natura 2000 de esta comarca, así como en la aplicación del artículo 6 de la Directiva 92/43/CEE. Por todo lo anterior, y dado el alto riesgo que la alternativa elegida (c.1) supone para la extraordinaria avifauna de esta zona, SEO/BirdLife solicita la elaboración de un nuevo Estudio de Impacto que valore otra vez las alternativas planteadas y tenga en cuenta la realidad actual respecto a la normativa ambiental derivada de las Directivas 79/409/CEE y 92/43CEE. Confiamos en que hará suya nuestra preocupación y que tomará las decisiones oportunas para garantizar la mejor evaluación ambiental de este proyecto. Quedamos a la espera de sus noticias y, por supuesto, no dude en contactar con nosotros en caso de necesitar alguna aclaración y/o información adicional. Atentamente, Juan Criado Copia a:
Informe de SEO/BirdLife sobre la afección a las aves del proyecto de la carretera N-430 entre Puerto Peña y Puerto de los Carneros (Badajoz) El presente informe se emite como documento de apoyo a la queja que ADENEX presenta ante la Comisión Europea por este proyecto El proyecto de la carretera N-430 Badajoz-Valencia, tramo Río Guadiana-Puerto de los Carneros (Badajoz) afectará directamente al Área Importante para las Aves inventariada por SEO/BirdLife (de Juana, 1990; SEO/BirdLife,1992; Viada, 1998) nº 283 "Embalse de Puerto Peña-Valdecaballeros" (32.000 has). Su importancia ornitológica es notable por la concentración de aves rapaces tanto rupícolas como forestales. Entre ellas destacan Milano Real (mínimo 30 parejas), Buitre Leonado (mínimo 45 parejas, la mayor colonia de la provincia de Badajoz), Alimoche Común (9 parejas), Culebrera Europea, Águila Imperial Ibérica (2 parejas), Águila Real (4 parejas), Águila-azor Perdicera, Aguililla Calzada (mínimo 25 parejas) y Búho Real. También nidifican gran cantidad de Cigüeñas Blancas (70 parejas), así como Cigüeña Negra (6-7 parejas), con concentraciones postnupciales de ésta última en las colas de los embalses (25-40 aves). En las dehesas y campos de labor, invernada de Grulla Común (entre 800 y 1.400 aves, distribuidas en 4 dormideros). En particular, la Pedriza de Puerto Peña y la solana de la Sierra de Escorial, que albergan importantísimas poblaciones de aves rupícolas y forestales, son los enclaves que, en esa IBA, sufrirán la afección más crítica por parte de este proyecto. En la siguiente tabla se indican las parejas de las aves más amenazadas por el viaducto y la carretera que discurrirá por la ladera de la Sierra del Escorial. Pedriza Puerto Peña (afectada por el viaducto) ZEPA E. Orellana y Sierra de Pela Solana Cigüeña Negra 4-5 parejas Alimoche 2 parejas Águila Perdicera 1 pareja Buitre Leonado 43 parejas Halcón Peregrino Presente (nidificante accidental) Chova Piquirroja 3 parejas Vencejo Real 6-8 parejas Roquero Solitario Mínimo 6 parejas Collalba Negra Mínimo 6 parejas Búho Real 3 parejas Sierra del Escorial (afectada por la carretera) ZEPA Puerto Peña y Los Golondrinos Cigüeña Negra 2 parejas Alimoche 2 parejas Águila Culebrera Mínimo 2 parejas Águila Calzada Mínimo 3 parejas Milano Negro Mínimo 5 parejas Azor Mínimo 3 parejas Ratonero 3 parejas Águila Real 1 pareja Búho Real 4 parejas * Datos de José María Traverso (2001) Además de las aves citadas en la tabla, hay que mencionar otras especies de menor tamaño que también nidifican en esta zona, como son el Gorrión Chillón, la Golondrina Daurica, el Avión Común, el Avión Roquero, el Mochuelo, el Cuervo y la Grajilla. Es importante también resaltar el hecho de que esta zona es transitada muy frecuentemente por la colonia de garzas situada en la cola del Embalse de Orellana y la de Palomas Zuritas del muro de la presa, en su trasiego diario (tanto de ida como de vuelta) entre las zonas de alimentación y de cría/descanso. La Pedriza de Puerto Peña se encuentra protegida como Zona de Especial Protección para las Aves (ZEPA) "Embalse de Orellana y Sierra de Pela" (ZEPA nº 68) desde 1990, declarada como tal por la Comisión Europea a petición de la Comunidad Autónoma de Extremadura, en virtud de la Directiva 79/409/CEE relativa a la conservación de las aves silvestres. Asimismo, parte de la IBA 283 también goza de protección como ZEPA desde 2001, denominada 'Puerto Peña-Los Golondrinos', de forma que las Cigüeñas Negras que en ella nidifican y que se concentran antes de la migración en la cola del embalse de Orellana también serán afectadas por este proyecto, dado que la construcción del viaducto podría suponer una grave alteración de los ecosistemas de ribera de este enclave. Considerando las especies presentes tanto de la Pedriza de Puerto Peña como de la solana de la Sierra del Escorial, y la naturaleza del proyecto propuesto, puede asegurarse que éste puede tener un impacto muy significativo, CRÍTICO, sobre las poblaciones de aves y sus hábitats. Esta categoría de afección es independiente de la protección legal que tengan las áreas afectadas. Entre los impactos que causará sobre las aves de esta zona destacan: - Pérdida directa de hábitat. La instalación de un enorme viaducto afectará seriamente al ecosistema de ribera de la cola del Embalse de Orellana, a la movilidad de las aves que acceden a él desde otras áreas de la comarca y a la comunidad de aves rupícolas que nidifican en la propia Pedriza (Cigüeña Negra, Alimoche, Águila Perdicera, Buitre Leonado, etc.). Estas aves de roquedo podrían abandonar el área, con mayor riesgo para aquellas aves más esquivas, como son las 4 parejas de Cigüeña Negra y la única pareja de Águila Perdicera. Además, los fuertes desmontes necesarios para instalar la carretera por la ladera de esta sierra destrozarán una extensión considerable de la solana de la Sierra del Escorial. En esta ladera nidifican aves forestales (Águila Culebrera, Águila Calzada, Azor, Milano Negro, etc.), que verán destrozado su hábitat de cría. - Pérdida indirecta de hábitat o de calidad (emisión de ruidos, molestias, cambios en la estructura vegetal en las proximidades), tanto durante la fase de construcción como durante la de explotación. - Fragmentación del hábitat por el efecto barrera y la mortalidad asociada. - Contaminación derivadas de su uso y mantenimiento de la infraestructura. - Efectos inducidos de la existencia de la autopista de peaje, como pueden ser el aumento de las urbanizaciones y servicios diversos, con el impacto que ello conlleva sobre una comarca hasta el momento bien conservada. Sin ir más lejos, el propio Ministerio de Fomento ya ha presentado un estudio informativo para la construcción de una autovía de conexión entre las autovías Ciudad Real-Puertollano y de Extremadura en su tramo Miajadas-Mérida, con un rango de alternativas insuficiente dado el altísimo valor ambiental del corredor de estudio. Una de las alternativas, supone precisamente transformar en autovía este nuevo tramo de la N-430. En opinión de SEO/BirdLife, aunque el proyecto cuenta con la preceptiva Declaración de Impacto Ambiental favorable, ésta se emitió hace ahora 8 años y con explícitas referencias a la escasa calidad del Estudio de Impacto Ambiental. Además, en estos ocho años, ha habido sustanciales mejoras en la cobertura por la Red Natura 2000 de esta comarca, así como en la aplicación del artículo 6 de la Directiva 43/92/CEE. Por todo lo anterior y dado el alto riesgo que la alternativa elegida (c.1) supone sobre la extraordinaria avifauna de esta zona, SEO/BirdLife solicita la elaboración de un nuevo Estudio de Impacto que valore de nuevo las alternativas y tenga en cuenta la realidad actual respecto a la normativa ambiental derivada de las Directivas 79/409/CEE y 92/43CEE. Madrid, 4 de diciembre de 2001 Carlota Viada, Áreas Importantes, Dpto. de Conservación - De Juana, E. 1990. Áreas Importantes para las Aves en España. Monografía de SEO nº 3. SEO-ICBP. Madrid. - SEO/BirdLife. 1992. Áreas Importantes para las Aves en España. Revisión del inventario por encargo de la Comisión Europea. Documento inédito. - Viada, C. (ed) 1998. Áreas Importantes para las Aves en España. 2ª edición revisada y ampliada. Monografía de SEO nº 5. SEO/BirdLife. Madrid.
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